近日，内蒙古自治区巴彦淖尔市正式发布《关于推动综治中心实战化与信访工作法治化深度融合发展八条意见》（以下简称《意见》），旨在破解旗县区综治中心与信访局在融合发展中存在的职责边界不清、联动机制不畅、办理质效不高等突出问题，推动双方资源互通、职能互补、工作联动，切实提升矛盾纠纷化解质效和群众满意度。
《意见》明确，在保持机构编制、人员身份不变的前提下，推动旗县区信访局整体与综治中心集中办公，实现功能聚合、业务融合、一体运行。综治中心大厅将设立“综合受理窗口”，实行“无差别”受理，统一负责群众诉求的接收和分流，确保第一时间精准甄别、转办初信初访事项和各类矛盾纠纷，大幅提升首接首办效率。
《意见》要求，对群众明确要求信访或经调解、仲裁、行政复议等途径仍无法化解的案件，经双方会商研判后录入网上信访智能辅助系统。同时，互通综治与信访系统账号，共享纠纷信息、办理进度、重点人员等核心数据，确保群众诉求有接有管。
按照“调解—仲裁—行政裁决—行政复议—信访行政三级办理—诉讼—法律监督”的法治化化解路径，《意见》指出，坚持将调解挺在信访前端，调解不成的，依法导入仲裁、行政复议等程序；仍未能解决的，最后进入诉讼或信访。
依托信访工作联席会议制度，《意见》明确建立综治中心与信访局常态化会商机制，实行“定期会商+即时会商”相结合，重点研判重大矛盾纠纷和复杂信访事项，实行联合交办、跟踪督办、闭环管理。
《意见》还明确，将综治中心实战化、信访工作成效纳入平安巴彦淖尔考核体系，加大权重，动态调整。同时，探索赋予综治中心和信访局对入驻部门的统一指挥权、日常管理权和考核评价权，考核结果与评优评先、绩效奖励直接挂钩，确保各项融合举措落地见效。
