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乌拉特中旗开展行政执法“三项制度”落实情况暨行政执法监督专项检查
巴彦淖尔市司法局
    http://lcj.bynr.gov.cn 2019-11-14
 
 

  近期,乌拉特中旗司法局认真落实巴彦淖尔市行政执法监督检查组对我旗的执法监督工作意见,认真组织开展全旗行政执法“三项制度”落实情况暨行政执法监督检查。按照旗人民政府的要求,乌拉特中旗司法局制定详细的工作实施方案,成立行政执法案件评查小组,深入全旗各执法单位进行现场检查。

  此次专项检查范围覆盖全旗所有行政执法单位,重点针对“三项制度”落实情况全面评查,现场查看各单位行政执法公示情况,摸底调查执法装备配备及使用情况、了解各执法单位法制机构设置、人员配置及法制审核运行情况。通过采取查阅资料、问询记录、随机抽查等方式开展工作,现场查阅各执法单位行政执法档案资料,包括“三项制度”有关文件、行政执法依据清单、行政执法台账等,问询记录各执法单位机构改革之后执法现状,综合执法改革过程中存在问题和困难,随机抽查已经办结的行政执法案卷。
  从已检查的执法单位情况来看,“三项制度”落实取得了较好的效果,落实措施有亮点,执法能力有提升、办案质量有突破。各执法单位制定印发了方案、成立领导小组、完善了相关制度。市场监督管理部门创新工作方式方法,加强法制审核力量建设,设置了案件评查室,对已经办结的案件二次审核把关,确定2019年为“案件质量提升年”。公安机关落实执法全过程记录制度,实现接处警、执法办案全流程网上办理,严格按要求使用执法记录仪和同步录音录像设备进行全流程记录,并以光盘载体附进案卷,实现执法全过程可回溯管理。住建部门严格落实案件集体谈论制度,以案件承办人员提出调查报告为前提,落实案件集体讨论制度,以会议纪要的形式形成处理意见。在执法检查过程中,检查小组邀请各行政执法单位的人员一同参与案件评查,让各单位执法人员现场进行交流互动,互相取长补短,进一步提升执法办案能力和水平。
  在现场随机抽查执法单位的案卷过程中,检查小组工作人员对案卷进行现场点评,对发现的问题现场反馈,对执法人员提出的相关问题现场答疑。从整体抽查的情况来看,案卷文书质量较过去有了大幅提升。一是程序意识明显增强。抽查的案卷中,文书充分体现了执法部门保障当事人享有的权利,告知、听证、送达环节程序完善。调查取证环节有亮证执法的表述,现场(勘验)笔录、询问笔录等都相对比较规范,文书制作质量有明显提高。二是绝大部分案卷适用法律正确。适用条、款、项、目准确,文书制作与送达比较规范,比较注重文书送达的记载环节。三是多数卷宗比较规范。绝大多数单位结案和归档立卷环节有明显的进步,多数案卷均统一印制卷宗封面,卷内纸张大小统一,卷内目录编排具体有序,注明了立卷时间和承办人,有建议、有审批。四是大多数执法单位执法理念有所转变。敢于公开案件办理情况,转变了以往以罚款为目的的执法观念,推行人性化执法。
  乌拉特中旗司法局将以此次专项检查为契机,继续深入持续开展行政执法监督检查,确保检查工作全覆盖,有力推动全旗“三项制度”落到实处。此次检查工作将对每个执法单位的检查情况提出反馈意见,同时表彰优秀案卷,对存在的问题进程督促落实整改,监督执法单位公正执法,齐心协力共同把全旗的行政执法工作推向更高层次。

            

 

 
   
   
 

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