岁月的年轮，镌刻着奋斗者的脚步；时代的旋律，书写着拼搏者的华章。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是巴彦淖尔市司法行政系统勇毅笃行、踔厉奋发、砥砺奋进，取得丰硕成果的一年。

2023年巴彦淖尔市司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作的重要指示精神，深入贯彻落实习近平总书记考察内蒙古、考察巴彦淖尔重要讲话重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以政治建设为统领，多措并举，大力推动忠诚干净担当的司法行政干部队伍建设，为全市司法行政事业高质量发展奠定了坚实基础。

这一年，我们在习近平总书记的感召指引下，捷报频传、佳绩不断

《乌梁素海流域保护条例》颁布实施并入选全区十大法治事件；“守护好巴彦淖尔山水林田湖草沙，为天赋河套高质量发展提供坚强法治保障”项目被首届法治时代创新论坛评为“2023年社会治理创新案例”，并被自治区党委依法治区办命名为“全区法治政府建设示范项目”和推荐参评全国法治政府建设示范创建项目；“多管齐下 用法治力量打好黄河流域生态保护治理攻坚战”入选自治区首届法治为民创新案例；市本级和临河区、杭锦后旗、乌拉特后旗被自治区依法治区办命名为“2023年全区法治政府建设示范地区”；杭锦后旗入围首批“全国守法普法示范市（县、区）”创建活动自治区推荐名单；五原县“基层治理见微处，司法为民在基层”项目被命名为“全区法治政府建设示范项目”；临河区“三全三新”一站式矛盾纠纷化解工作法、乌拉特前旗“老支书”矛盾解纷工作法、乌拉特后旗“智慧赋能＋联动共治”矛盾纠纷化解工作法、五原县“网格化＋微治理”土地纠纷化解工作法获评“全区新时代‘枫桥经验’先进典型”；市司法局被评为“全国维护妇女儿童权益先进集体”；市法律援助与法治宣传中心被评为“全市民族团结进步示范集体”。

这一年，我们坚持党对司法工作的绝对领导，建强支部、优化队伍

建立“第一议题”制度，局党组开展中心组学习13次、专题讲座7次、专题研讨5次，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。全面落实“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，举办读书班5期，交流研讨14次，党组成员讲党课3次，开展调研14次，形成调研成果14篇，推动全市司法行政系统强化武装、走深走实。强化基层党组织建设，10个党支部中7个被评为“最强党支部”，1个被评为“最强党支部示范点”；开展“律师行业党建提升年”活动，律师行业党组织标准化、规范化建设水平不断提升，圆满完成市律师协会换届工作，理事平均年龄下降16岁；突出建设专业化、优质化队伍，市局40岁以下法律职业资格持证干部占比达到55%；开展“悟思想、强本领、提干劲、树品牌”主题活动和“千名干警下基层”活动，切实推动“四所一庭”联动，司法所工作力量不断充实，全面消除了“一人所”；持续推动律师队伍发展壮大，注册执业律师614人，同比增长15.63%，其中专兼职律师（社会律师）同比增长12.05%，公职律师同比增长23.35%。

这一年，我们统筹推进法治建设，基础夯实、水平提升

坚持以习近平法治思想引领全面依法治市工作，认真落实党委（党组）理论学习中心组和政府常务会议学法制度，将习近平法治思想作为干部教育培训的重要内容，在市委党校52个班次安排法治学习内容，共培训学员4570人次，开发“全市国家工作人员学法考法”在线平台，实现公职人员在线学法考法全覆盖。进一步强化市县两级法治议事协调机构建设，建立党委巡察、法治督察、法治考核、专题述法贯通协调机制，围绕贯彻落实法治建设“一规划两纲要”和“八五”普法中期评估等内容对7个旗县区和17个重点市直部门开展实地督察，推动全市上下依法而治、循法而行、厉行法治。印发了《巴彦淖尔市2023年法治政府建设工作计划》，从9个方面细化分解32项任务举措。出台全区首部湖泊流域保护地方性法规《巴彦淖尔市乌梁素海流域生态保护条例》，推动乌梁素海保护治理由“单一治湖泊”向“系统治流域”转变。全面做好黄河流域深度节水控水立法工作，将《巴彦淖尔市农业节水灌溉条例》列为立法项目。开展为期三年的行政执法人员轮训，年内培训5180人次，建成市县乡三级行政执法协调监督体系，《巴彦淖尔市行政执法协调监督实施细则》成为全区首部行政执法协调监督方面的规范性文件。

这一年，我们持续稳固法治社会根基，巩固成果、提升服务

加快“一站式”矛盾纠纷多元化解中心建设，实现矛盾纠纷一站式受理、一揽子解决问题。去年全市各级人民调解组织调解成功案件37031件，调解成功率99.77%，调解案件数增长90.88%，成功率提升2.87个百分点，人民调解案件录入居全区第一。在两个基层司法所建立“石榴籽”人民调解工作室，通过“民族特色+多方联动”的调解模式，充分发挥人民调解“第一道防线”作用。市本级畅通行政复议涉企绿色通道，涉企案件实行“当日立”、“优先办”、“快审快结”，全年共受理12件涉企行政复议案件，经与当事人、行政机关积极沟通，11件涉企复议案件全部和解结案。全市共受理行政复议申请234件，已结案213件，调解和解率为23.9%。在全市开展全国、自治区民主法治示范村（社区）创建工作，目前，共创建7个全国民主法治示范嘎查村（社区）、25个自治区民主法治示范嘎查村（社区）。积极培育农村牧区法治人才，法律明白人同比增长84.53%，学法用法示范户同比增长87.41%，实现每个嘎查村（社区）有1户“学法用法示范户”、3名“法律明白人”目标。联合教育、公检法等部门印发《巴彦淖尔市中小学校法治副校长考核评价机制》，对全市431名法治副校长进行考核，通报表扬69名优秀法治副校长。乌拉特中旗司法局、法治乌兰牧骑创新文化载体，深化传承发展，结合“学创演”活动形式和内容，全方位进行法治宣传教育，创作改编了法治主题小品《邻里和谐》《防诈骗》、情景剧《红色轻骑在草原》、快板《全民都来学法律》等文艺节目，有效促进了法治文化更好地融入社会、融入民众、融入生活。

 这一年，我们擦亮为民服务底色，履职担当、司法为民

常态化开展律师“进乡村、进企业”公益服务，办理涉农法律援助292件，开办乡村法治课堂30场，服务企业176家，出具法律意见215条。在嘎查村全部设立法律服务工作室或者聘请法律顾问；成立“移动法律服务工作站”，全年移动法律服务305次；与各地工商联合作建立民营企业法律服务工作站，常态化开展法治体检。开发公证事项办理“零接触”模块、仲裁在线办案平台和“智慧司法”便民小程序，推动公共法律服务“指尖办”“掌上办”。全市70个乡镇苏木（街道办事处）实现公共法律服务工作站和“行政复议转递代办点”全覆盖。2023年，全市8家公证处共办理案件9332件，公证业务数同比增长67.15%；各法律援助中心共受理各类法律援助案件2693件，接待咨询4221人次，法律援助数增长59.25%；两家鉴定机构共办理司法鉴定案件1659件，其中弱势群体援助案件8件，对弱势群体减免费用11600元；巴彦淖尔仲裁委立案713件，合计争议标的额8.9646亿元，业务规模同比增长74.94%。乌拉特中旗公证处不断拓展涉外公证业务领域，推出涉外公证掌上办、网上办、上门办，为中蒙贸易保驾护航。磴口县成立16个特色法律援助工作站，在5个司法所挂牌设立公证便民联络点，切实打通便民服务“最后一公里”。凝心聚力绘蓝图，扬帆奋进开新篇。2024 年，全市司法行政系统将持续秉承“奉法为民”的初心，以“党建引领、司法为民、争创一流”为总体思路，以“提升法治建设水平、提升公共法律服务质效提升基层治理法治化水平、提升司法行政信息化水平”为重点任务，以“建设一流的班子、锻造一流的队伍、争创一流的业绩、树立一流的形象”为目标，为全力办好“两件大事”、建设“五高五区”，实现市委、市政府既定目标、推动现代化巴彦淖尔建设提供坚强法治保障。