行政复议决定书网上公开-巴彦淖尔市司法局

申请人称：申请人于2025年12月19日通过挂号信函寄递的方式向被申请人投诉举报某有限责任公司销售的肥料不符合国家法律规定，存在违反相关规定的情形。挂号信函XA81884494537于2025年12月22日被签收。申请人未收到任何答复，申请人不服，遂复议。根据《消费者权益保护法》第四十六条规定，消费者向有关行政部门投诉的，该部门应当自收到投诉之日起七个工作日，予以处理并告知消费者。被申请人未履行该职责。

综上，被申请人在法定期限内未履行法定职责，望复议机关依法确认。

被申请人答复称：一、案件基本情况。2025年12月22日，本机关收到申请人通过挂号信邮寄的投诉举报材料。其反映某有限责任公司销售的肥料不符合法律规定。

依据《农业行政处罚程序规定》第十八条第一款，本机关于2025年12月31日将该案件交由某区农牧和科技局依法管辖处理，并同步移交了投诉举报书及相关证据材料。

某区农牧科技局在收到交办材料后，于法定期限内完成了核查工作。经核实，涉案肥料的登记证适用范围标注为“适用于：★★★”，属于通用表述，与产品标注的适用范围并不冲突，认定投诉人反映的问题不属实。2026年1月9日，经某区农牧科技局负责人批准，对该线索作出不予立案决定。

二、关于履职情况的说明

（一）案件交办符合法定程序

本机关收到投诉材料后，已在职责范围内依法完成案件交办，不存在行政不作为情形。《农业行政处罚程序规定》明确，上级农业行政处罚机关可以将案件交由下级机关管辖，本机关的交办行为完全符合该规定。

（二）核查处理已在法定期限内完成

根据《农业行政处罚程序规定》第二十九条，农业行政处罚机关对违法行为线索，应在收到材料之日起七日内核查并决定是否立案；特殊情况可延长七日。某区农牧科技局在2025年12月31日收到交办材料后，于2026年1月9日作出不予立案决定，核查处理期限符合法定要求。

（三）关于告知义务的说明

目前，农业行政处罚相关法律法规中，并未明确规定农业行政机关需将立案或不予立案的结果告知投诉举报人。某区农牧科技局未向申请人告知不予立案的决定，符合现有法律规定，并无不当。

同时，申请人依据《消费者权益保护法》第四十六条主张本机关未履行告知义务，该条款主要针对一般消费投诉的处理。而本案涉及肥料产品的农业行政处罚线索核查，应优先适用《农业行政处罚程序规定》等专门性法规，故申请人的该主张缺乏法律依据。

三、答复意见

综上所述，本机关已依法履行案件交办、督促核查的法定职责，不存在行政违法行为。恳请复议机关依法驳回申请人的行政复议申请。

经审理查明：申请人于2025年12月19日通过邮寄的方式（邮件号:XA81884494537）向被申请人提交《投诉举报书》，该邮件于2025年12月22日被签收。申请人提交的《投诉举报书》载明：“我于2025年12月7日在抖音平台某羊粪有机肥店购买链接是内蒙古羊粪腐熟新包装有机肥纯羊粪种菜园艺养花有机肥蔬菜专用花费7.91元。后发现该产品标注适用范围与其备案不相符不符合国家法律规定。诉求为赔偿退款、查处、奖励，书面回复。”

另查明：被申请人于2025年12月31日作出《案件交办通知书》（巴农牧案交〔2025〕4号）将申请人的《投诉举报书》转办至某区农牧和科技局。

又查明：申请人投诉举报的商家某有限责任公司，厂址为某区某乡某社。

上述事实有下列证据证明：1.投诉举报书及物流截图；2.网上购买截图；3.发酵有机肥产品照片；4.案件交办通知书；5.情况说明。

本机关认为：根据《行政处罚法》第二十二条规定，行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定。以及《农业行政处罚程序规定》第十二条第一款规定，农业行政处罚由违法行为发生地的农业行政处罚机关管辖。法律、行政法规以及农业农村部规章另有规定的，从其规定。上述规定对农业违法案件的级别管辖予以规制，明确农业违法案件由违法行为发生地的农业行政主管部门管辖。本案中，被申请人于2025年12月22日收到申请人邮寄的《投诉举报书》，申请人投诉举报的商家某有限责任公司，厂址为某区某乡某社。12月31日将该投诉举报以《案件交办通知书》方式分送至某区农牧和科技局进行调查处理，被申请人对违法行为线索的处理符合上述程序规定，故被申请人已经履行了法定职责。