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【精细化司法】乌拉特中旗司法局： “五个坚持” 推动人民调解精细化走深走实
【精细化司法】乌拉特中旗司法局： “五个坚持” 推动人民调解精细化走深走实, 为坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解化解矛盾纠纷第一道防线作用，乌拉特中旗司法局以“五个坚持”为抓手，以精细化司法为导向，精耕细作推动人民调解工作走深走实。坚持预防为先，做实源头精细稳控。深入嘎查村开展走访工作，紧盯草场权属、婚姻家庭、邻里地界、土地流转、征地补偿、劳务工资等农村牧区高频矛盾领域，统筹调解员、网格员、嘎查村干部力量，下沉草场牧户、田间地头，同步掌握苗头性、倾向性动态隐患。对走访梳理发现的问题统一登记造册、分级分类研判，做到隐患台账精细化管理、风险等级精细化标注、处置措施精细化匹配，实现早发现、早预警、早介入，推动矛盾风险化解在萌芽、处置在前端，从源头上减少矛盾纠纷。坚持调解为主，构建多方精细联动格局。以巴音乌兰司法所“党建领航草原治理，代表履职调解为民”品牌为牵引，依托自治区人大代表、努和日勒嘎查党支部书记阿拉腾华群众基础深厚、通晓汉蒙双语、熟谙牧区习俗的优势，领衔设立个人调解工作室，整合嘎查党员、牧民代表、“法律明白人”力量，组建党员先锋调解队伍。健全“司法所+嘎查党支部+人大代表+法律明白人”联动机制，按照纠纷类型精细分案、按照当事人特点精细施策、按照调解节点精细跟进，形成“党组织统筹、司法所主导、人大代表领衔、多方力量参与”的牧区治理样板。坚持培训赋能，精提实战精细本领。邀请全国人民调解专家、中华全国人民调解员协会副会长刘跃新开展人民调解专题实操培训。培训立足基层实际，以精细化治理为核心，从调解理念、实操技巧、风险防范三个维度，结合三十余年一线实战经验与典型案例系统授课，围绕受理、调查、协商、履约、回访各环节精细拆解，精准补齐基层调解短板。各苏木镇、企事业单位分管领导及调解员代表共计120余人参训。坚持品牌引领，做强鸿雁精细调解矩阵。创新推行“鸿雁普法+暖心调解” 双融工作法，整合司法所、综治中心、人民调解员基层力量，把法治宣讲嵌入调解现场、把调解过程变成普法课堂，将法治宣传教育深度融入矛盾化解、案后回访全过程，实行普法与调解同部署、同开展、同落实，按照“一事一档、一案一评、一回访一跟踪"”精细闭环管理，破解普法、调解“两张皮”问题，构建起调解一线是普法一线、调解现场是宣讲现场的牧区基层法治治理新模式。坚持调普融合，拓宽牧区精细普法路径。以“贴近群众、贴近实际、贴近需求”为原则，通过“鸿雁普法·法治新声”专栏解读法律法规、展示司法行政职能与便民举措，把专业法律语言转化为群众听得懂的家常话，针对不同群体精细设置宣讲内容、精心选择传播载体。截至目前，共开展“法律七进”系列宣传68场次，发放法治宣传资料2万余份，解答群众法律咨询200余人次，录制普法专栏节目，构建起全方位、多层次、接地气的精细化普法工作新格局。
为坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解化解矛盾纠纷第一道防线作用，乌拉特中旗司法局以“五个坚持”为抓手，以精细化司法为导向，精耕细作推动人民调解工作走深走实。
坚持预防为先，做实源头精细稳控。深入嘎查村开展走访工作，紧盯草场权属、婚姻家庭、邻里地界、土地流转、征地补偿、劳务工资等农村牧区高频矛盾领域，统筹调解员、网格员、嘎查村干部力量，下沉草场牧户、田间地头，同步掌握苗头性、倾向性动态隐患。对走访梳理发现的问题统一登记造册、分级分类研判，做到隐患台账精细化管理、风险等级精细化标注、处置措施精细化匹配，实现早发现、早预警、早介入，推动矛盾风险化解在萌芽、处置在前端，从源头上减少矛盾纠纷。
坚持调解为主，构建多方精细联动格局。以巴音乌兰司法所“党建领航草原治理，代表履职调解为民”品牌为牵引，依托自治区人大代表、努和日勒嘎查党支部书记阿拉腾华群众基础深厚、通晓汉蒙双语、熟谙牧区习俗的优势，领衔设立个人调解工作室，整合嘎查党员、牧民代表、“法律明白人”力量，组建党员先锋调解队伍。健全“司法所+嘎查党支部+人大代表+法律明白人”联动机制，按照纠纷类型精细分案、按照当事人特点精细施策、按照调解节点精细跟进，形成“党组织统筹、司法所主导、人大代表领衔、多方力量参与”的牧区治理样板。
坚持培训赋能，精提实战精细本领。邀请全国人民调解专家、中华全国人民调解员协会副会长刘跃新开展人民调解专题实操培训。培训立足基层实际，以精细化治理为核心，从调解理念、实操技巧、风险防范三个维度，结合三十余年一线实战经验与典型案例系统授课，围绕受理、调查、协商、履约、回访各环节精细拆解，精准补齐基层调解短板。各苏木镇、企事业单位分管领导及调解员代表共计120余人参训。
坚持品牌引领，做强鸿雁精细调解矩阵。创新推行“鸿雁普法+暖心调解” 双融工作法，整合司法所、综治中心、人民调解员基层力量，把法治宣讲嵌入调解现场、把调解过程变成普法课堂，将法治宣传教育深度融入矛盾化解、案后回访全过程，实行普法与调解同部署、同开展、同落实，按照“一事一档、一案一评、一回访一跟踪"”精细闭环管理，破解普法、调解“两张皮”问题，构建起调解一线是普法一线、调解现场是宣讲现场的牧区基层法治治理新模式。
坚持调普融合，拓宽牧区精细普法路径。以“贴近群众、贴近实际、贴近需求”为原则，通过“鸿雁普法·法治新声”专栏解读法律法规、展示司法行政职能与便民举措，把专业法律语言转化为群众听得懂的家常话，针对不同群体精细设置宣讲内容、精心选择传播载体。截至目前，共开展“法律七进”系列宣传68场次，发放法治宣传资料2万余份，解答群众法律咨询200余人次，录制普法专栏节目，构建起全方位、多层次、接地气的精细化普法工作新格局。
