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【人民调解】创新培训赋能基层调解，筑牢和谐稳定“第一道防线”



巴彦淖尔市司法局	http://sfj.bynr.gov.cn	2025-08-26

近日，临河区司法局北环路司法所携手北环街道办事处精心组织开展人民调解员培训，全力提升基层调解能力，充分发挥人民调解“第一道防线”作用。此次培训以“地域纠纷图谱 + 定制化课程体系”为鲜明特色，吸引了辖区7个社区的26名调解员积极参与。

　　培训由原市司法局退休干部白玉钟以《中华人民共和国人民调解法》及相关司法解释为坚实基础，深入浅出地讲解调解程序的法定要件，着重强调“自愿、合法、尊重当事人权利”三大原则的实际应用，切实提升调解员依法调解的意识。为加深理解，培训结合最高人民法院典型案例，精准剖析婚姻家庭、物业服务等常见纠纷的法律要点，如不动产相邻权纠纷中通风采光权的界定，以及物业服务合同履行中抗辩权的行使，为调解员们筑牢法律根基。

　　一、立足地域特点，构建专属课程矩阵

　　本次培训打破传统模式，依据北环路辖区近三年纠纷大数据，量身定制专属课程。在五金建材市场噪音纠纷案例中，培训生动重现商户与居民冲突场景，调解员依据《环境噪声污染防治法》，兼顾市场税源实际，巧妙提出“错峰卸货 + 隔音改造补贴”方案，充分彰显北环调解的灵活性与创新性。针对城乡接合部租赁纠纷，课程深入解读“群租房”认定细则，并精心编制《北环辖区租赁纠纷调解指引》。特别针对北环街道实际，强调调解需兼顾法律与乡规民约，如城中村宅基地纠纷的处理，真正实现法律与民意的有机融合，确保调解工作既合法合规又贴合民意，切实提升调解实效。

　　二、创新双师带教，激活本土资源效能

　　培训创新采用“法律专业 + 本土智慧”双师带教模式。在处理家庭矛盾时，巧妙运用“老娘舅调解室”的“三步沟通法”，化解矛盾于无形；在化解物业纠纷时，大力推行“楼栋长前置调解”机制，让抽象法条转化为实用调解方案。调解员王大姐深有感触地表示，这种培训将法律知识与本土经验紧密结合，实用性极强，为基层调解工作提供了有力支持。

　　三、创设实景演练，还原辖区真实场景

　　模拟调解环节精心选取辖区典型的噪音纠纷案例，让调解员在实景中运用所学，综合考虑法规与实际因素，形成科学合理的调解方案。北环路司法所所长表示，将建立“调解案例库动态更新机制”，每季度更新本土案例，确保培训始终贴合辖区实际，为调解员提供源源不断的实战素材。

　　此次创新培训为北环基层调解注入了强大活力，调解员们纷纷表示将把所学知识转化为实际行动，以更专业、高效的方式化解矛盾纠纷，全力维护辖区和谐稳定。下一步，北环路司法所将继续积极探索，持续优化调解模式与方法，为基层治理提供极具借鉴价值的样本，为推动社会治理现代化贡献更多智慧与力量。